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土地开放吗？耕地的红线还需要吗？城市要重新走大饼的老路吗？刚发布的国务院《关于许可和委托用地审批权的要求》引起了反感。自然资源部相关负责人和土地问题专家15日拒绝接受新华社记者的采访，土地审查释放权的目标不是增加效率，而是建设用地释放，城市土地供应不可能进入严格的时代，但改革试验管理部门和地方政府政策监督水平、风险防范能力。释放了吗？释放权不客观地说，这次释放权显然很小。

中国人民大学国家发展和战略研究院继续执行院长、土地问题专家严金明教授，但非常重视、合理利用土地、贯彻耕地的基本国策没有变化，土地管理没有开放。土地审查的释放权，给予省级政府更多的自主权，土地条件适当，城市政策密码项目用地落地，落地不快。

省级政府有权自律调整土地利用空间布局，提高审查效率、项目落地效率和土地利用效率，提高商业环境、服务产业发展，同时解决农村建设项目落地、农村土地利用旧浪费等问题。但是，插件不是增加量。

严金说明要求建设用地规模不开放。审查权的劳动改革，调整布局，提高效率，不减少用地规模。

一些媒体理解了许多错误，指出改革将减少各省和直辖市、省会城市等建设用地规模的三个核心城市群、成渝城市圈建设用地指标数量的减少，土地供应将进入严格的时代。红线还需要吗？三条线不能接触土地审查释放权，反映了新的土地管理法拒绝，加深了管理服改革，表现了地方更大的自主权。但是，最严格的耕地维护制度和强烈攻击耕地维护红线的拒绝一点也没有释放。委托试验省必须遵循严格维护耕地、节约集约用地的原则，按照法律政策规定和审查标准规范开展土地审查。

三条红线未开放，用途管制拒绝开放。生态维护、永久性基本农田和城镇研发界限三条控制线依然是调整经济结构、规划产业发展、前进城镇化不可逾越的红线。在各级国土空间规划、土地供应计划、用途限制下，建设用地供应的重点依然是挖掘库存，接触增量。规划建设用地总量控制未开放。

国家依法控制建设用地总量。例如，北京实施环境保护发展，保护建设用地规模底线，到2035年城乡建设用地规模建设环境保护发展。上海仍贯彻总量目标、增量增加、库存优化、流量增加、质量提高控制构想。

地方要做的不是不知道增量而是活跃库存。又要摊饼吗？土地风险如何防止？用地审批权改革首批试点省为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆。这8个省经济社会发展缓慢，人地对立备受瞩目，改革未来项目落地减轻没有问题，但土地管理部门和试验省是考试成绩。

自然资源部有关负责人应对，改革过程中可能出现深层对立、问题和风险。例如，在实施省级政府责任、城乡建设用地、保证耕地占有平衡等拒绝方面，必须关注地方能否接受住宿、管理。

落在第一位的是土地管理部门。例如，改革不会导致城市周边耕地的增加，占有不补充，占优势补充劣势不会被误解为希望省级中心城市扩大土地财政希望房地产业发展，城市特别是省级中心城市扩大到老路任何政策的理解、扩散和执行都可能面临许多风险。严格的金钱说明，必须以严格的规范和专家的公署监督为基础，制定规则明确的责任追究责任机制。要集中力量制定完整的负面表、权力表、责任表，同时要更加关注农民的权利，避免增加农村建设用地、农民必须上楼等现象。

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